建筑勞務(wù)為規(guī)范施工企業(yè)用工起了極大的作用，但是市場無序，混亂，社會矛盾突出，欠薪、工傷等投訴不斷。政府對建筑勞務(wù)市場是采取高壓、嚴(yán)管的態(tài)勢。但是，很多問題是體制性的，社會性的問題。農(nóng)民工進(jìn)城工作，欠薪，工傷等，帶有時(shí)代性和普遍性。勞務(wù)溝通用工單位和勞動(dòng)工人，特別是農(nóng)民工，是法律認(rèn)可的用工形式。按法律法規(guī)使用建筑勞務(wù)，對企業(yè)與工人雙方的權(quán)益保障有利，對勞動(dòng)糾紛、工傷事故的解決有利。

 

    一、建立和完善建筑勞務(wù)分包有形交易市場。創(chuàng)建交易平臺，提供勞務(wù)分包信息。通過建筑勞務(wù)分包交易市場的建立，為施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)與建筑勞務(wù)作業(yè)人員提供各種信息服務(wù)，包括勞務(wù)需求信息、勞務(wù)隊(duì)伍信息、政策法規(guī)信息、工程承發(fā)包信息、勞動(dòng)力價(jià)格信息等。為總分包企業(yè)和勞務(wù)作業(yè)人員提供更好的服務(wù)，改變目前“有市無場”的局面，為交易雙方搭建良好的交易平臺，促進(jìn)交易行為的發(fā)生，使總分包交易行為規(guī)范化、透明化。

 

   二、完善相關(guān)的配套法律法規(guī)建立健全相關(guān)的配套法律法規(guī)是規(guī)范建筑勞務(wù)用工、建立建筑勞務(wù)長效管理機(jī)制的首要任務(wù)。國家和地方各級政府要完善相關(guān)的法律法規(guī)，明確建筑勞務(wù)分包企業(yè)的法律地位，使建筑企業(yè)的勞務(wù)市場交易、政府的市場監(jiān)管有法可依。

 

   三、加強(qiáng)對建筑勞務(wù)市場的監(jiān)管。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。要明確規(guī)定勞務(wù)分包企業(yè)從事分包施工活動(dòng)必須進(jìn)入分包工程交易中心進(jìn)行備案，總包與專業(yè)承包企業(yè)在從事施工過程中都必須使用符合要求資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，同時(shí)也應(yīng)引導(dǎo)總包企業(yè)及專業(yè)承包企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)兩層分離。所有勞務(wù)企業(yè)必須在交易中心為工人辦理勞動(dòng)合同、工資卡和工傷保險(xiǎn)等，使勞務(wù)分包企業(yè)合法有序地進(jìn)入建筑市場。建筑勞務(wù)分包交易行為必須在各地區(qū)建筑勞務(wù)分包有形交易市場進(jìn)行場內(nèi)交易，統(tǒng)一簽訂國家相關(guān)部門制訂的勞務(wù)承包合同，實(shí)現(xiàn)交易行為的規(guī)范化和透明化。通過市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對勞務(wù)分包企業(yè)的監(jiān)管。

 

   四、建立健全建筑勞務(wù)分包服務(wù)配套機(jī)制。加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，促進(jìn)勞務(wù)輸出。政府部門要選擇勞動(dòng)力資源豐富、具有建筑業(yè)傳統(tǒng)特色的城市和地區(qū)，發(fā)揮本地區(qū)的工種優(yōu)勢，加快建筑勞務(wù)輸出基地建設(shè)，促進(jìn)勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向建筑勞務(wù)的有序有效轉(zhuǎn)移。要給予那些建筑業(yè)發(fā)達(dá)和基礎(chǔ)條件好的城市和地區(qū)一定的政策傾斜，加大扶植培育力度，重點(diǎn)培育一些有特色、有優(yōu)勢、有品牌的示范勞務(wù)基地，通過品牌勞務(wù)基地和勞務(wù)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，改變建筑業(yè)勞動(dòng)力資源地區(qū)分布不平衡狀況，局部帶動(dòng)全局。